Mới có 8/50 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 15%

Báo cáo tại hội, ông Hoàng Hải - Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho biết, năm 2023, các địa phương được giao tổng kế hoạch vốn là 34.512,5 tỷ đồng, trong đó: vốn bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương 16.117,7 tỷ đồng (50/63 địa phương); vốn vay lại là 18.394,8 tỷ đồng (57/63 địa phương).

Tính đến 27/6/2023, số kế hoạch vốn các địa phương đã phân bổ và nhập Tabmis cho các dự án là 27.385,13 tỷ đồng, trong đó: vốn bổ sung có mục tiêu của ngân sách trung ương là 14.225,28 tỷ đồng, chiếm 88,2% kế hoạch vốn được giao; vốn vay lại là 13.159,85 tỷ đồng, chiếm 71,5% kế hoạch vốn được giao.

Đề cập tới kết quả giải ngân vốn đầu tư công nguồn nước ngoài, ông Hoàng Hải cho biết, tính đến ngày 27/6/2023, tỷ lệ giải ngân của các địa phương vẫn thấp, chỉ đạt 7,6% kế hoạch vốn năm 2023 được giao (tính cả kế hoạch vốn cấp phát và vay lại).

Trong đó, mới có 8/50 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 15% (bao gồm: Hà Nội, Bắc Kạn, Lào Cai, Thái Nguyên, Thái Bình, Nam Định, Bình Định, Kon Tum); 13/50 địa phương chưa giải ngân vốn ngân sách trung ương cấp phát bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương (bao gồm: Cao Bằng, Tuyên Quang, Điện Biên, Hải Dương, Ninh Bình, Quảng Ngãi, Phú Yên, Bình Thuận, Đắk Lắk, Đắk Nông, Lâm Đồng, Trà Vinh, Kiên Giang).

Theo ông Hoàng Hải, qua quá trình làm việc với các địa phương, các chủ dự án và theo dõi số liệu giải ngân của các dự án cho thấy, có 3 nhóm vướng mắc chủ yếu là: vướng mắc liên quan đến điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, gia hạn giải ngân, gia hạn thời gian thực hiện, sử dụng vốn dư; vướng mắc trong công tác triển khai thực hiện và giải ngân; vướng mắc về thể chế chính sách.

Tại hội nghị, đại diện nhóm các địa phương có quy mô vốn giải ngân lớn, các địa phương có tỷ lệ giải ngân cao và nhóm địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp đã có nhiều trao đổi, thảo luận về những khó khăn, vướng mắc đồng thời đề xuất với Bộ Tài chính các giải pháp tháo gỡ.

Nhiều giải pháp để đạt tỷ lệ giải ngân 95%

Phát biểu kết luận hội nghị, ông Trương Hùng Long - Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho biết, các địa phương đã có những ý kiến rất sát sao về các nội dung liên quan đến giải ngân nguồn vốn nước ngoài.

“Các kiến nghị của địa phương liên quan đến trách nhiệm của các bộ, nhất là Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hai bộ sẽ tiếp thu và phối hợp với các địa phương để triển khai hiệu quả. Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền cao hơn thì sẽ có trách nhiệm tổng hợp để báo cáo” - Cục trưởng Trương Hùng Long phát biểu.

Để hoàn thành nhiệm vụ giải ngân năm 2023, ông Trương Hùng Long đề nghị các địa phương, cụ thể là ban quản lý dự án phối hợp triển khai các biện pháp để giải quyết.

Các địa phương cần rà soát, đánh giá chi tiết, cụ thể về khả năng giải ngân của từng dự án; cắt giảm, chuyển giao kế hoạch vốn được giao với những dự án không khả thi, đồng thời bám sát từng dự án để chỉ đạo các nhà thầu thực hiện.

Cũng tại hội nghị, Bộ Tài chính kiến nghị, các địa phương cần tiến hành rà soát, đánh giá chi tiết, cụ thể về khả năng giải ngân của từng dự án, điều chuyển kế hoạch vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, còn thiếu vốn, có văn bản đề xuất cắt, giảm, điều chuyển vốn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 1/9/2023 để phối hợp thực hiện.

Đại diện Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho rằng, đối với chương trình/dự án cần điều chỉnh chủ trương đầu tư, các địa phương báo cáo và phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương điều chỉnh; phối hợp với Bộ Tài chính để điều chỉnh thời hạn giải ngân, điều chỉnh phân bổ vốn theo các hiệp định vay đã ký (nếu có).

Đối với các dự án có vướng mắc trong công tác chuẩn bị đầu tư và triển khai dự án, Bộ Tài chính yêu cầu các địa phương, ban quản lý dự án có trách nhiệm khẩn trương hoàn tất các thủ tục về đầu tư, xây dựng, về di dân tái định cư, giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện dự án; hoàn thiện các thiết kế kỹ thuật, giải quyết các khó khăn vướng mắc trong việc đấu thầu.

Các ban quản lý dự án trung ương của các dự án O do các bộ, ngành làm cơ quan chủ quản cần có hướng dẫn, tập huấn về nghiệp vụ, năng lực cho các ban quản lý dự án địa phương để đảm bảo dự án được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

Về phía Bộ Tài chính, ông Trương Hùng Long nhấn mạnh, sẽ triển khai một số biện pháp nhằm đảm bảo thời gian xử lý đơn rút vốn đúng qui định; tiếp tục tổ chức các đoàn trực tiếp làm việc, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về đầu tư công, trong đó tập trung các dự án lớn, các địa phương được giao nhiều kế hoạch vốn. Đồng thời, cục tiếp tục trao đổi với các nhà tài trợ nhằm tháo gỡ các vướng mắc về phía nhà tài trợ (rút ngắn thời gian và đơn giản hóa thủ tục cho ý kiến không phản đối, cải thiện công tác kiểm đếm đối với các dự án giải ngân theo kết quả, rút ngắn thời gian xử lý đơn rút vốn)./.