21.115,6 tỷ đồng vốn đầu tư công chưa được phân bổ chi tiết. Ảnh TL minh họa.

Đã phân bổ 699.262,2 tỷ đồng

Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 được Thủ tướng Chính phủ giao cho các bộ, ngành, địa phương là 669.264,6 tỷ đồng, bao gồm 236.915,7 tỷ đồng vốn ngân sách trung ương (NSTW) và 432.348,9 tỷ đồng vốn ngân sách địa phương (NSĐP). Trong đó, vốn NSTW bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên vùng, đường ven biển, dự án trọng điểm khác là 101.258 tỷ đồng; dự án, nhiệm vụ thuộc 3 Chương trình mục tiêu quốc gia là 27.220 tỷ đồng.

Ngoài ra, kế hoạch vốn cân đối NSĐP năm 2024 các địa phương giao tăng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (theo số liệu cập nhật đến hết tháng 7/2024) là 51.113 tỷ đồng. Kế hoạch vốn các năm trước được phép kéo dài sang năm 2024 tính đến thời điểm báo cáo là 54.434,2 tỷ đồng. Như vậy, tổng kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 (bao gồm kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, kế hoạch vốn cân đối địa phương giao tăng, kế hoạch các năm trước chuyển sang) là 774.812 tỷ đồng.

Tính đến hết tháng 7, tổng số vốn đã được các bộ, ngành, địa phương phân bổ chi tiết là 699.262,2 tỷ đồng, đạt 104,5% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao. Nếu không tính số vốn các địa phương giao tăng, thì tổng số vốn đã phân bổ chi tiết là 648.149,2 tỷ đồng, đạt 96,84% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, trong quá trình phân bổ, các bộ, ngành, địa phương đã ưu tiên bố trí vốn cho các dự án quan trọng quốc gia, dự án cao tốc, liên vùng, đường ven biển, dự án trọng điểm khác là 101.423,5 tỷ đồng (số vốn tối thiểu phải bố trí theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ là 101.258 tỷ đồng); các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế và xã hội là 6.127,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, báo cáo từ Bộ Tài chính cũng cho biết, theo quy định, việc phân bổ kế hoạch vốn phải hoàn thành trước 31/12/2023. Vậy nhưng, trong tổng số vốn NSTW đã phân bổ, một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã phân bổ cho dự án sau ngày 30/12/2023 với số vốn là 5.839,65 tỷ đồng, trong đó vốn theo ngành, lĩnh vực là 2.460,39 tỷ đồng, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia là 3.379,3 tỷ đồng.

Về số vốn đã được phân bổ chi tiết, báo cáo từ Bộ Tài chính cũng cho biết, hiện còn 19 bộ, ngành và 28 địa phương chưa phân bổ, hoặc phân bổ chưa hết kế hoạch vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao với số vốn là 21.115,6 tỷ đồng; chiếm 3,16% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Trong đó, vốn NSTW là 8.558,4 tỷ đồng, vốn cân đối NSĐP là 12.557,2 tỷ đồng.

Vẫn là các nguyên nhân cũ

Nêu ra các nguyên nhân khiến cho 1 lượng vốn đầu tư công chưa được phân bổ chi tiết, Bộ Tài chính cho biết, đối với nguồn vốn NSTW thuộc kế hoạch vốn năm 2024 được Thủ tướng Chính phủ giao là 236.915,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, hiện vẫn còn tới 8.558,4 tỷ đồng chưa được phân bổ chi tiết của 19 bộ, ngành và 21 địa phương, chiếm 3,68% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Cụ thể, vốn theo ngành, lĩnh vực chưa phân bổ là 7.722,2 tỷ đồng, trong đó, vốn trong nước chưa phân bổ là 5.961,7 tỷ đồng do chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư; dự kiến bố trí cho các dự án, nhiệm vụ đang tổng hợp để trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn; đang đề nghị cho phép kéo dài thời gian bố trí vốn để thực hiện và hoàn thành…

Vốn nước ngoài chưa phân bổ chi tiết là 1.760,5 tỷ đồng do đang điều chỉnh chủ trương đầu tư, đang đàm phán, ký kết Hiệp định hoặc trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung kế hoạch trung hạn để giao kế hoạch năm 2024. Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia chưa phân bổ là 836,2 tỷ đồng, do các dự án đang thực hiện lập, phê duyệt dự án nên chưa đủ điều kiện để phân bổ vốn. Đối với nguồn vốn NSĐP, hiện còn 12.557,2 tỷ đồng chưa phân bổ của 13 địa phương. Lý do là do địa phương để lại phân bổ sau, chưa phân bổ hết vốn đầu tư từ nguồn thu sử dụng đất, xổ số, bội chi NSĐP.

Ông Dương Bá Đức - Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính cho biết, với một lượng vốn tương đối lớn chưa được phân bổ chi tiết đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác giải ngân. Đây cũng chính là một trong những nguyên nhân khiến cho tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của cả nước trong 7 tháng qua chưa cao, thậm chí còn thấp hơn cùng kỳ năm trước.

Để hoàn thành việc phân bổ chi tiết vốn, giúp cho công tác giải ngân vốn được thuận lợi, ông Đức cho biết, Bộ Tài chính đã kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ một số giải pháp.

Cụ thể, về việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2024 sau ngày 31/12/2023, Bộ Tài chính cho biết, sau khi tổng hợp ý kiến của 7 bộ, cơ quan trung ương và Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đã có công văn số 7821/BTC-ĐT ngày 25/7/2024 báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái giao Bộ kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương về việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2024 sau ngày 31/12/2023 để thống nhất thực hiện chung, tránh cách hiểu khác nhau và không có căn cứ giải trình trước các cơ quan thanh tra, kiểm tra về trách nhiệm của cơ quan quản lý chuyên ngành về sau. Theo đó, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ giao Bộ kế hoạch và Đầu tư khẩn trương có văn bản hướng dẫn theo đề xuất của Bộ Tài chính tại văn bản nêu trên. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh kế hoạch đầu tư vốn NSTW năm 2024 giữa các bộ, ngành, địa phương ngay sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội có Nghị quyết điều chỉnh.

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương có ý kiến về việc giao cho các đơn vị không trực thuộc làm chủ đầu tư tại một số bộ theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 72/TB-VPCP ngày 28/02/2024 và Công văn số 4808/VPCP-KTTH ngày 9/7/2024 của Văn phòng Chính phủ.