Rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ

Một trong những nội dung UBND tỉnh Bắc Giang ủy quyền cho cấp dưới được đánh giá thực hiện hiệu quả là lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường (TN&MT). Căn cứ tình hình thực tế, Sở TN&MT tỉnh Bắc Giang đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 768 ngày 4/5/2021 về việc ủy quyền cho Giám đốc sở quyết định một số nội dung liên quan lĩnh vực môi trường trên địa bàn tỉnh.

Phân cấp, phân quyền rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ.

Trong đó, ủy quyền cho Giám đốc Sở TN&MT ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Kết quả, sau 5 tháng triển khai, Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Giang đã tham mưu Giám đốc Sở TN&MT ký quyết định thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM đối với 84 lượt hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM. Từ khi được ủy quyền, các hồ sơ giải quyết sớm hơn so với quy định.

Một số dự án tham mưu giải quyết nhanh như: Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác đất san lấp tại khu vực Hố Nóng, thôn Hương Thân, xã Hương Sơn (huyện Lạng Giang) trong 17 ngày, sớm hơn 9 ngày; dự án Khu đô thị số 3, thị trấn Đồi Ngô (huyện Lục Nam) trong 14 ngày, nhanh hơn 12 ngày; dự án Nhà máy Naise New Materials Việt Nam và Nhà máy sản xuất Hana micron Vina trong 12 ngày, nhanh hơn 14 ngày…

Ông Huang Bin - Giám đốc Công ty TNHH In ấn và Bao bì JinYongli Việt Nam (khu công nghiệp Vân Trung) chia sẻ, kết quả ĐTM là một trong những căn cứ quan trọng để dự án đi vào hoạt động. Nhờ được sự hướng dẫn của cơ quan chức năng đã giúp doanh nghiệp hoàn thiện thủ tục về môi trường, đưa nhà máy vào vận hành theo đúng kế hoạch.

Phân cấp, giao quyền giúp nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ

Theo ông Trương Công Đại - Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Giang, nếu như trước đây, để thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM mất khoảng 4 ngày thì nay trong ngày đã xong. Qua đó giảm đáng kể thời gian song vẫn bảo đảm chất lượng thẩm định. Thời gian tới, Chi cục tiếp tục tham mưu lãnh đạo Sở TN&MT đề nghị tỉnh giao cấp huyện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp, góp phần tăng thu ngân sách, từ đó có điều kiện đầu tư cho công tác bảo vệ môi trường tại địa bàn.

Được biết đến nay, ngoài thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM, Sở TN&MT được ủy quyền các nội dung như: Thu hồi đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; quyết định cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình và quyết định cấp phép khai thác khoáng sản ở khu vực có dự án đầu tư xây dựng công trình.

Bên cạnh đó, Sở TN&MT cũng ủy quyền cho Văn phòng Đăng ký đất đai cấp giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Việc ủy quyền giúp sở chủ động hơn trong thực thi nhiệm vụ, bước đầu đạt được kết quả tích cực.

Trước đó năm 2019, UBND tỉnh cho phép các huyện, thành phố phê duyệt giá đất cụ thể để đấu giá quyền sử dụng đất ở cho hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn, đô thị khi khu đất nhỏ hơn 1 ha. Theo bà Trần Thị Lanh - Phó trưởng Phòng TN&MT huyện Việt Yên, để nâng cao trách nhiệm trong việc ủy quyền, phòng tham mưu, khảo sát để huyện phê duyệt giá khởi điểm đấu giá đất ở sát thực tế. Việc ủy quyền đã tạo điều kiện cho huyện rút ngắn một số thủ tục, đưa nhanh các dự án thuộc thẩm quyền vào khai thác.

Từ đầu năm đến nay, mặc dù ảnh hưởng của dịch Covid-19 nhưng huyện Việt Yên đã chuẩn bị các điều kiện, tổ chức thành công 15 cuộc đấu giá quyền sử dụng đất với hơn 600 lô đất. Tại TP. Bắc Giang, cũng nhờ chủ động trong quy trình phê duyệt giá khởi điểm đưa ra đấu giá đất, thành phố đã đấu giá thành công nhiều lô đất và thu hồi bồi thường giải phóng mặt bằng khoảng 40 dự án, góp phần tăng thu ngân sách, tạo mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.

Trong lĩnh vực xây dựng, Giám đốc Sở Xây dựng cũng được ủy quyền thành lập Hội đồng thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch; thành lập Hội đồng thẩm định Chương trình phát triển đô thị; công bố các chỉ số giá xây dựng theo định kỳ tháng, quý, năm; công bố đơn giá nhân công xây dựng; công bố giá ca máy và thiết bị thi công. Cùng đó, tỉnh phân cấp, ủy quyền một số nội dung trong lĩnh vực nông nghiệp.

Kết quả thực hiện cho thấy, các ngành, địa phương đã tích cực, nâng cao trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ khi được phân cấp, ủy quyền. Phát biểu tại phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 8/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Ánh Dương khẳng định, tới đây, trên cơ sở đánh giá cụ thể từng lĩnh vực, tỉnh sẽ chỉ đạo về việc ủy quyền phân cấp song trên tinh thần sẽ đẩy mạnh hoạt động này để thực hiện hiệu quả cải cách hành chính, tăng cường thu hút đầu tư. Tuy nhiên, phân cấp phân quyền sẽ đi đôi với siết chặt kỷ cương, kỷ luật, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu. Do đó, việc kiểm tra thực hiện nhiệm vụ sau khi được phân cấp, ủy quyền cần được thường xuyên, sát sao, bảo đảm đúng quy định của pháp luật./.