Tỷ lệ giải ngân hiện đang đạt thấp

Đánh giá về công tác thực hiện, thanh toán vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm trên địa bàn, ông Phan Quảng Thống - Giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN) Đà Nẵng cho biết, đơn vị đã thực hiện kiểm soát, giải ngân vốn theo đúng quy trình, quy định; bám sát nghị quyết của Chính phủ, chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN và UBND thành phố trong quản lý điều hành ngân sách, quản lý đầu tư công năm 2023.

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công tại Đà Nẵng 6 tháng đầu năm vẫn đạt thấp. Ảnh minh họa.

KBNN Đà Nẵng thường xuyên phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án… kịp thời phản ánh, báo cáo các cấp có thẩm quyền trong việc tháo gỡ những vướng mắc khi thực hiện kế hoạch vốn năm; đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; thu hồi tạm ứng, giảm số dư tạm ứng, đặc biệt đối với các khoản tạm ứng từ các năm trước, song vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ và đúng các quy định hiện hành.

KBNN Đà Nẵng cũng tổ chức quán triệt đầy đủ, kịp thời các văn bản chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN và UBND thành phố đến từng công chức kiểm soát chi, đảm bảo thực hiện theo đúng các quy định hiện hành. Ban hành các văn bản hướng dẫn kịp thời đến các chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong việc thực hiện các chế độ, chính sách, văn bản mới của các cơ quan có thẩm quyền.

Đặc biệt, theo ông Thống, trong 6 tháng đầu năm, Phòng Kiểm soát chi - KBNN Đà Nẵng đã thực hiện tốt công tác kiểm soát, thanh toán, hạch toán kế toán các khoản chi đầu tư; các khoản chi từ tài khoản dự toán, tài khoản tiền gửi của các ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực…

Phòng Kiểm soát chi tiếp tục triển khai và vận hành thông suốt các chương trình ứng dụng trong công tác kiểm soát chi như Tabmis (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc), dịch vụ công trực tuyến, chương trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư qua KBNN (ĐTKB - GD)… Trong quá trình triển khai, phòng đã kịp thời báo cáo những vướng mắc về đội Hỗ trợ công nghệ thông tin và thường xuyên đề xuất bổ sung một số chức năng để hoàn thiện các chương trình ứng dụng.

Định kỳ, Phòng Kiểm soát chi thực hiện đôn đốc bằng văn bản gửi các chủ đầu tư, ban quản lý dự án về việc thu hồi tạm ứng quá hạn xây lắp 3 tháng, quản lý dự án, giám sát 6 tháng và trích thu hồi NSNN các khoản đền bù quá 15 tháng theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Tuy nhiên, theo báo cáo từ KBNN Đà Nẵng, ước đến hết tháng 6 vừa qua, toàn thành phố mới giải ngân được trên 1.826 tỷ đồng, đạt 19,4% kế hoạch vốn được giao của năm 2023. Tỷ lệ này đang đạt thấp so với mức trung bình của cả nước.

Tiếp tục vận hành tốt hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc giúp kiểm soát và thanh toán vốn nhanh

Cũng giống như nhiều địa phương trên cả nước, TP. Đà Nẵng cũng gặp một số khó khăn khiến cho tiến độ giải ngân bị chậm như tình trạng khan hiếm nguồn cung về vật liệu (cát, đất…), nhất là những khó khăn khách quan tồn tại trong nhiều năm qua về quy trình, thủ tục, giải phóng mặt bằng… đã tạo thành điểm nghẽn, vướng mắc trong việc triển khai một số dự án đầu tư công trên địa bàn thành phố.

Hơn nữa, hiện nay, tại Đà Nẵng còn nhiều dự án chưa được thông qua chủ trương đầu tư, nên chưa tính được chính xác về nguồn vốn cũng như khả năng cân đối vốn trung hạn 2021 - 2025 để thực hiện. Cụ thể là các dự án: Quảng trường - bảo tàng dọc trục Trung tâm Hành chính thành phố; đầu tư cảnh quan hai bên bờ sông Hàn và dự án chiếu sáng nghệ thuật “Dòng sông ánh sáng”; tuyến phố đi bộ Bạch Đằng - Nguyễn Văn Trỗi - Trần Hưng Đạo (giai đoạn 2 - khu vực cầu Nguyễn Văn Trỗi)...

Về phía KBNN Đà Nẵng, hiện đơn vị đang gặp một số khó khăn trong công tác giải ngân vốn do một số dự án vượt tổng mức đầu tư và thời gian thực hiện dự án theo quyết định đã được phê duyệt. KBNN Đà Nẵng đã ban hành công văn đôn đốc chủ đầu tư, ban quản lý dự án rà soát, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh tổng mức và thời gian, tuy nhiên, đến nay vẫn còn nhiều trường hợp dự án chưa được thực hiện nên đã ảnh hưởng đến việc kiểm soát chi và giải ngân vốn đầu tư công của KBNN Đà Nẵng.

Bên cạnh đó, các dự án được bố trí kế hoạch vốn hàng năm không nằm trong kế hoạch vốn đầu tư trung hạn và chưa kịp thời điều chỉnh, bổ sung vào kế hoạch vốn trung hạn.

Do đó, KBNN Đà Nẵng đã kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo các chủ đầu tư kiểm tra, rà soát các dự án vượt tổng mức đầu tư, thời gian thực hiện vượt so với thời hạn trong quyết định đầu tư, kế hoạch vốn đầu tư hàng năm không nằm trong kế hoạch vốn đầu tư trung hạn có văn bản đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét quyết định điều chỉnh, bổ sung theo đúng quy định.

Đồng thời, KBNN Đà Nẵng tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan, chủ đầu tư, ban quản lý dự án để thực hiện kiểm soát, thanh toán chặt chẽ vốn đầu tư công. Đặc biệt là chấp hành các chủ trương, giải pháp điều hành ngân sách năm 2023 của Chính phủ, Bộ Tài chính và UBND các cấp; kiên quyết từ chối các khoản chi không đủ điều kiện thanh toán và những khoản chi không đúng quy định.

Ngoài ra, theo ông Phan Quảng Thống, KBNN Đà Nẵng sẽ tiếp tục vận hành tốt và sử dụng hiệu quả các chương trình tin học ứng dụng như Tabmis, dịch vụ công trực tuyến, chương trình ĐTKB - GD… nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án.

Chỉ đạo quyết liệt và hiệu quả công tác thu hồi các khoản thanh toán thừa so với quyết toán; tiếp tục xử lý các khoản tạm ứng theo chế độ quy định, đặc biệt là các khoản tạm ứng từ các năm trước. Đôn đốc thu hồi tạm ứng và các bảo lãnh tạm ứng đã đến hạn; đôn đốc các đơn vị thu hồi nộp trả các khoản phải thu theo kết luận kiểm toán./.