Đã phân bổ trên 745.453 tỷ đồng

Báo cáo từ Bộ Tài chính cho biết, căn cứ Nghị quyết của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ giao cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương trên 707.044 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2023 (bao gồm, vốn ngân sách trung ương trên 363.763 tỷ đồng, vốn ngân sách địa phương 343.281 tỷ đồng).

Kế hoạch vốn cân đối ngân sách địa phương năm 2023 các địa phương giao tăng so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (theo số liệu cập nhật đến thời điểm báo cáo) là 53.808 tỷ đồng.Kế hoạch vốn các năm trước chuyển sang là 54.725 tỷ đồng (ngân sách trung ương 29.525 tỷ đồng, ngân sách địa phương 25.200 tỷ đồng).

Như vậy, tổng kế hoạch vốn giao năm 2023 (bao gồm kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao, kế hoạch vốn cân đối địa phương giao tăng, kế hoạch các năm trước chuyển sang) là trên 815.577 tỷ đồng.

Vốn đầu tư chưa phân bổ chiếm 2,18% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao

Cũng theo Bộ Tài chính cho biết, đến nay, tổng số vốn đã phân bổ là 745.453,5 tỷ đồng, đạt 105,43% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ đã giao (trên 707.044 tỷ đồng). Nếu không tính số vốn các địa phương giao tăng, thì tổng số vốn đã phân bổ là trên 691.645 tỷ đồng, đạt 97,82% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ đã giao.

Hiện còn 21 bộ, cơ quan trung ương và 27 địa phương chưa phân bổ hết kế hoạch vốn đã được Thủ tướng Chính phủ giao với tổng số vốn chưa phân bổ chi tiết là 15.398,7 tỷ đồng, chiếm 2,18% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (vốn trong nước là 13.840,8 tỷ đồng, vốn ngoài nước là 1.557,9 tỷ đồng). Riêng nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội chưa phân bổ là trên 6.806 tỷ đồng (chiếm 5,23% số vốn thuộc Chương trình năm 2023 được Thủ tướng Chính phủ giao).

Đề nghị khẩn trương phân bổ hết số vốn

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc chưa phân bổ hết vốn. Cụ thể, đối với nguồn vốn ngân sách trung ương (bao gồm vốn Chương trình mục tiêu quốc gia), báo cáo từ Bộ Tài chính cho biết, vốn trong nước chủ yếu là các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư nên chưa đủ điều kiện để giao chi tiết vốn năm 2023 (trong đó có 509,217 tỷ đồng sẽ không thực hiện phân bổ cho các địa phương Đồng Nai, Đắk Lắk, TP. Hồ Chí Minh theo Nghị quyết 93/2023/QH15 của Quốc hội).

Một số bộ, cơ quan trung ương (Bộ Lao động và Thương binh xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo) đề nghị cắt giảm khỏi Chương trình do không có nhu cầu thực hiện là 1.446,498 tỷ đồng. Một số dự án thuộc Chương trình mới được Thủ tướng Chính phủ giao bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn (Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 24/7/2023) hiện nay đang được các bộ, địa phương hoàn thiện các thủ tục để triển khai giao kế hoạch vốn năm 2023.

Các dự án công nghệ thông tin gặp khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoàn thiện thủ tục đầu tư do có tính chất phức tạp về mặt kỹ thuật và công nghệ (dự án của Kiểm toán nhà nước, Bộ Tài chính).

Một số dự án trọng điểm của địa phương chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư, thủ tục điều chỉnh dự án như: Cao tốc Cao Bằng - Lạng Sơn, tỉnh Cao Bằng; dự án Hữu Nghị - Chi Lăng, tỉnh Lạng Sơn; dự án hầm Hoàng Liên, tỉnh Lai Châu...

Nguồn vốn nước ngoài chưa phân bổ hết do chưa hoàn thành thủ tục ký hiệp định vay (Quảng Trị, Phú Yên, Lào Cai).

Ngoài ra, một số bộ, cơ quan trung ương và địa phương đánh giá khả năng không thể giải ngân một số dự án, đề nghị hoàn trả ngân sách trung ương nên chưa phân bổ hết kế hoạch năm 2023 (Ủy ban dân tộc, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Kiểm toán nhà nước...).

Vốn kế hoạch Chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án đang thực hiện lập, phê duyệt dự án nên chưa đủ điều kiện để phân bổ vốn.

Vốn cân đối ngân sách địa phương còn 3.2347 tỷ đồng chưa phân bổ do một số địa phương (TP. Hồ Chí Minh, Khánh Hòa) phân bổ phụ thuộc khả năng cân đối, phụ thuộc nguồn thu nên phân bổ vốn nhiều lần. Một số dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, chưa đủ điều kiện để giao chi tiết (tỉnh Cao Bằng dành nguồn để bố trí cho cao tốc Cao Bằng - Lạng Sơn sau khi hoàn thiện thủ tục đầu tư; một số dự án tỉnh Điện Biên, Quảng Ninh chưa đủ thủ tục đầu tư).

Để phân bổ hết nguồn vốn giúp thúc đẩy giải ngân vốn những tháng cuối năm, Bộ Tài chính đang tiếp tục đề nghị các bộ, cơ quan trung ương, địa phương khẩn trương triển khai phân bổ kế hoạch vốn năm 2023 cho các dự án thuộc danh mục dự án được giao theo Quyết định số 888/QĐ-TTg ngày 24/7/2023.

Có quyết định điều chỉnh kế hoạch (nếu có nhu cầu) theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về điều chỉnh vốn giữa các nhiệm vụ, dự án của Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội với các nhiệm vụ, dự án thuộc Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025./.