Giải ngân 6 tháng đầu năm vẫn thấp

Ông Dương Bá Đức - Vụ trưởng Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính cho biết, để quản lý vốn đầu tư hiệu quả, ngay từ đầu năm, Bộ Tài chính đã chủ động công tác tham mưu điều hành theo đúng Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chỉ đạo các đơn vị chức năng kịp thời tổng hợp, báo cáo các khó khăn vướng mắc phát sinh; kịp thời xử lý kiến nghị của của các bộ, cơ quan trung ương về công tác triển khai kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023.

Bộ Tài chính đã thực hiện kiểm tra việc phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) theo quy định (bao gồm vốn giao đầu năm, vốn kéo dài) của các bộ, ngành. Qua kiểm tra, Bộ Tài chính đã có ý kiến đối với các nội dung phân bổ chưa đúng quy định, chưa đủ điều kiện kiểm soát giải ngân như: Bố trí vốn cho các dự án khởi công mới chưa đủ điều kiện, phân bổ chưa đúng ngành, lĩnh vực theo quy định, bố trí vốn cho các dự án chuyển tiếp đã quá thời hạn được bố trí vốn…

Bộ Tài chính đưa ra định hướng để thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng cuối năm. Ảnh minh họa: H.T

Trên cơ sở đó, các bộ, cơ quan trung ương có cơ sở để hoàn thiện công tác phân bổ vốn theo đúng quy định. Đồng thời, thực hiện việc phê duyệt dự toán trên Tabmis (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) để Kho bạc Nhà nước (KBNN) có đủ cơ sở kiểm soát chi vốn đầu tư nguồn NSNN cho các dự án.

Ngoài ra, Bộ Tài chính đã chỉ đạo các đơn vị chức năng thực hiện đúng quy định công tác thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho các chương trình, dự án đầu tư của địa phương; thẩm định về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn NSNN của các bộ, ngành theo quy định của Luật Đầu tư công và các nghị định hướng dẫn góp phần hạn chế tình trạng quyết định đầu tư vượt khả năng đảm bảo nguồn vốn…

Về giải ngân vốn, ông Đức cho biết, hiện nay, Bộ Tài chính đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối với 11 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN. Đồng thời đã tích hợp 11 thủ tục hành chính lên Cổng Thông tin Dịch vụ công quốc gia, trong đó có thủ tục giải ngân vốn đầu tư công nguồn NSNN. Trong thời gian qua, hệ thống KBNN đã đẩy mạnh việc triển khai thực hiện giao nhận hồ sơ kiểm soát chi điện tử qua Cổng Thông tin điện tử của KBNN, tạo thuận lợi cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án trong công tác kiểm soát chi NSNN qua hệ thống KBNN.

Với các giải pháp đã thực hiện, ước thanh toán vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm là gần 215.579 tỷ đồng; đạt 30,49% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. So với tháng 5, tỷ lệ giải ngân tăng gần 10%. Tỷ lệ giải ngân này cũng cao hơn cùng kỳ năm 2022 (27,75%); về số tuyệt đối cao hơn 65.163,1 tỷ đồng so với kế hoạch đầu tư nguồn NSNN đã giải ngân trong 6 tháng đầu năm 2022.

Tích cực tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn

Mặc dù công tác quản lý, điều hành vốn đầu tư công đã có một số kết quả nhất định, nhưng bên cạnh đó vẫn còn một số tồn tại hạn chế. Đơn cử như lượng vốn đầu tư công năm 2023 chưa được phân bổ còn khoảng trên 33.525 tỷ đồng, chiếm 4,74% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Hay như công tác phân bổ kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN hàng năm hiện đã được phân cấp mạnh mẽ cho các bộ, ngành, địa phương. Điều này một mặt tạo sự chủ động hơn cho các bộ, ngành, địa phương nhưng cũng đồng thời khiến phát sinh một số tồn tại, vướng mắc như phân bổ kế hoạch chậm, phân bổ kế hoạch chưa đảm bảo quy định, số lần điều chỉnh phân bổ kế hoạch còn nhiều…

Theo đó, để nâng cao hiệu quả công tác điều hành quản lý vốn đầu tư công 6 tháng cuối năm, Vụ trưởng Vụ Đầu tư cho biết, Bộ Tài chính đang tiếp tục kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tích cực tháo gỡ các khó khăn vướng mắc triển khai các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Với các bộ, ngành, địa phương, Bộ Tài chính yêu cầu tập trung chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục thanh toán đối với các dự án khởi công mới đến nay chưa đến KBNN mở tài khoản. Đối với các dự án chuyển tiếp, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, nghiêm túc thực hiện quy định về thời hạn nghiệm thu khối lượng và làm thủ tục thanh toán với KBNN; khắc phục khó khăn trong quá trình thi công; đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng.

Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời xử lý các vướng mắc thuộc thẩm quyền để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và thanh toán vốn của các dự án; kiên quyết điều chuyển kế hoạch vốn từ các dự án không có hiệu quả, chậm giải ngân sang dự án có tiến độ giải ngân tốt, có hiệu quả còn thiếu vốn để bảo đảm giải ngân hết số vốn được giao.